viernes, 28 de mayo de 2010

Más de dos mil alcaldes del mundo se reunirán en noviembre en el DF para debatir y definir políticas para enfrentar el cambio climático en materia de transporte y derechos de las personas, con miras a definir el rumbo de la



   

Debatirán alcaldes del mundo sobre cambio climático en DF


 
Debatirán alcaldes del mundo sobre cambio climático en DF.
Debatirán alcaldes del mundo sobre cambio climático en DF.
Daniel Carrillo/Terra © Derechos Reservados
 
 
Serán más de dos mil
 
Más de dos mil alcaldes del mundo se reunirán en noviembre en el DF para debatir y definir políticas para enfrentar el cambio climático en materia de transporte y derechos de las personas, con miras a definir el rumbo de las ciudades hacia el año 2030.
 
 
25/03/2010 | Notimex.-México.- Más de dos mil alcaldes del mundo se reunirán en noviembre en el Distrito Federal para debatir y definir políticas para enfrentar el cambio climático en materia de transporte y derechos de las personas, con miras a definir el rumbo de las ciudades hacia el año 2030

Al anunciar que la ciudad de México será sede del Tercer Congreso Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) por sus siglas en inglés, el jefe de Gobierno del Distrito Federal (GDF), Marcelo Ebrard, destacó que la representación del mundo tendrá como escenario el Centro Histórico

Ahí, algunas de las mentes brillantes y los gobiernos exitosos, independientemente del origen partidario que tengan, analizarán las preocupaciones comunes y presentarán propuestas con esa visión a futuro, indicó el jefe de gobierno

Al señalar que ésta es una distinción no sólo para la ciudad sino para México, también es una oportunidad para llegar a acuerdos útiles que solucionen problemas que el mundo y nuestra capital enfrentan en inclusión social, alternativas para jóvenes, control de inseguridad, sustentabilidad, transporte y agua, entre otros

El CGLU es el portavoz internacional de los gobiernos locales, autónomos y democráticos para representar sus intereses a nivel global con el objetivo de ser la voz unida y promover sus valores, objetivos e intereses, a través de la cooperación entre ellos

Asimismo, la tarea del CGLU se centra en aumentar el rol y la influencia de los gobiernos locales y de las organizaciones que representan a más de la mitad de la población mundial y están presentes en 136 de los 191 países miembros de la ONU

El Tercer Congreso Mundial se efectuará del 17 al 20 de noviembre en la ciudad de México y será el marco de debate y propuesta sobre temas de la agenda internacional entre alcaldes, gobernadores, presidentes de regiones, departamentos, provincias y autoridades locales mundiales

En rueda de prensa, Ebrard Casaubon dijo estar orgulloso de que la ciudad de México haya sido designada sede de esta importante reunión

Otra de las relevancias de este evento para la capital del país radica en que se llegará a acuerdos útiles para el futuro de la ciudad, como la reactivación económica y mejorar los servicios en beneficio de la población

Durante el Congreso también se forjarán criterios para saber cómo participarán las ciudades en la gobernabilidad a nivel global, 'ya que además de ser el lugar donde se concentran dificultades, se concentran las posibilidades, las oportunidades, el arte, la innovación y la creación sobre el futuro de la humanidad', aseguró Ebrard.

 

miércoles, 26 de mayo de 2010

Ejes Forestales y Lagunas, no a Supervia del Poniente

 

Marcelo Luis Ebrard Casaubón

Jefe de Gobierno del D.F.

 

                                                                             En Teotihuacán a 24 de Mayo de 2010.

 

Agradeciendo su amable atención.

Vemos que sigue haciendo obras viales para descongestionar las actuales: "Hacer mas vías rápidas, pisos, puentes; no es la solución. Pues crean más problemas vehiculares"  Los grandes expertos en Movilidad Urbana así lo consignan ¹ .

 

Sabemos de la necesidad de ejercer el presupuesto en obras de beneficio social, para lo cual sugerimos cambiar los proyectos de obras viales, como: segundos pisos, vías rapidas, etc. Por proyectos sustentables como Ejes Forestales y Lagunas, estos deben ser de Norte a sur y de Este a Oeste en el D.F. y toda el área metropolitana, de un ancho de 250 metros, y lo largo, todo lo que ocupa la mancha urbana.

 

 Estamos dispuesto a darles apoyo en elaboración de proyectos forestales con técnicas de Reforestación Asociada®, Biomasa Vegetal soporte®, sistemas de implantación de vegetales Lideres de los Ecosistemas®, mismos que solo viven del agua de lluvia y permiten éxito en la reforestación.

 También es necesario apoyar a los contratistas de obra civil  para que se adapten a trabajos con vegetales y obras de movimiento de tierras, para usos lacustres y de biodiversidad. El apoyo en implantación de vegetales y variedades especificas, así como darles cursos  a viveristas sobre especies necesarias para reproducir, así como la necesidad de la enseñanza de clonación de especies difíciles de encontrar y producir en cantidades muy grandes y que solo con esta técnica se pueden obtener rápidamente y la técnica para evitar su degradación genética por el uso de clones. En lo administrativo es necesario una nueva cartera de precios unitarios, sistema de supervisión, cantidades de obra, números generadores, y estimaciones; son diferentes, pero se pueden modificar dándoles platicas y cursos específicos.

 

Los Beneficios de estos Ejes Forestales y Lagunas, son muchos y de vital importancia para los problemas ambientales que hoy se tienen, siendo los siguientes: Estabilización de los Ciclos Hidrológicos, Recarga de acuíferos (ya se tienen en algunos lugares del D.F. 10 metros de hundimiento, con respecto al nivel del lago de Texcoco², Hay peligro de inundaciones. Recuperar el agua sucia reciclándola por el propio usuario, Programa "El que la tire que la levante y el que la ensucie que la limpie", con las aéreas verdes de los Ejes Forestales y de las lagunas (serían pequeñas, pero muchas (diámetros de 100 metros), se pueden cambiar el clima por uno mas

 

 

 

 

 

benigno, En los Ejes Forestales se pueden tener siembras familiares y orgánicas, se pueden hacer canales de circulación con canoas entre laguna y laguna. Ya no se puede seguir sacando el agua de esta cuenca, cuando ya se está racionalizando el uso del agua dentro de la cuenca.

 

 

Nos permitimos recordarle que el problema de la basura y las aguas sucias se pueden reciclar (nosotros tenemos 30 años haciéndolo), este cambio se debe iniciar en todas las oficinas de Ecología y Medio Ambiente; ya que no puede hablar ni normar, sin antes haberlo hecho en su ámbito laboral (escrito enviado 2 veces: 1ero, 16 de Junio de 2008  y  2do, Actualizado 6 de Sept. 2009, se anexa.

 

Esta administración suya ha realizado expropiaciones para beneficio social, ya tiene la experiencia y el equipo, en el caso de los Ejes Forestales y lagunas,  también se cuenta con una justificación social, solo su decisión política es hoy lo que lo separa de ser el próximo presidente de la República Mexicana.

 

Solo un pequeño esfuerzo y podemos volver al paraíso perdido.

 

 

 

               Agradezco su atención.

 

 

Atentamente

 

Ing. Rubén Almeida Domínguez

 

C.c.p. archivo, escritorio, documentos provisionales

 

 

Notas Bibliográficas:

¹Iván Illich (1927- ), Jean Robert, Jean Pierre Dupuy y Miguel Valencia Mulkay, Jaime Lerner (Curitiba).

² National Geographic, Abril 2010, Reportaje especial Agua.


 

¿Cuál es la Ciudad que queremos?


La Ciudad que le dé prioridad a los peatones, a los niños en sus bicicletas, al transporte público de calidad, a la movilidad universal

 Por esto la Supervía de paga Santa Fé - Luis Cabrera no es de utilidad pública. No favorece el modelo de Ciudad que queremos los ciudadanos.

 Aquí un nuevo video sobre el dilema entre darle prioridad a los peatones o a los coches:

 http://www.youtube.com/user/prociudad

 

Hace algunos días, el exalcalde de Bogotá Enrique Peñalosa visitó la Ciudad de México. Para el periódico Reforma dijo:

 "La meta de las ciudades modernas debe ser ofrecer calidad de vida a sus habitantes con sistemas de transporte público igualitarios, no con más vialidades aislantes".

"En una sociedad en donde lo que ahora importa es la gente y el conocimiento, la competitividad de las ciudades tiene mucho que ver con la calidad de vida, donde la gente se sienta segura, donde pueda salir a caminar, a pasear, a comprar pan y no tenga que ir en auto, con parques agradables, buen transporte público, donde la gente quiere estar afuera, en actividades culturales y restaurantes", expuso el especialista urbano.

En París la gente está dispuesta a vivir sin auto, en una pequeña vivienda, porque "una ciudad maravillosa compensa la reducción en el bienestar material", apuntó uno de los gobernantes que detonó la transformación de Bogotá como prototipo de cambios citadinos.

Añadió que caminar en Polanco muestra autos estacionados sobre el espacio de los peatones, "aunque éste es un sector maravilloso de la Ciudad, falta mucho para enviar el mensaje de que lo sagrado es la vida, las personas. "En Ciudad Juárez uno ve vialidades gigantescas, un hábitat hecho para las Hummer, no para los niños, muestran que lo valorado son las camionetas, no los niños", cuestionó el ex alcalde, quien inició en Bogotá la construcción de una red interconectada de ciclovías y el sistema de carriles confinados para autobuses de pasajeros, el Transmilenio, replicado en diferentes urbes, incluido el Metrobús.

Para ver otras citas de Peñalosa sobre cómo planificar ciudades que valen la pena para vivirse, vean nuestra nueva entrada en el blog:

http://prociudad-procontreras.blogspot.com/2010/05/la-mejor-ciudad-es-aquella-donde-un.html

 

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Visita nuestro blog:
htttp://ProCiudad-ProContreras.blogspot.com
Facebook: Magdalena Contreras Cabrera

 

Amparo encontra de la linea 12

COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS
TODOS Y TODAS
 
El día de hoy es de mucho gusto y regocijo pues ayer supimos del amparo que obliga al Gobierno del Distrito Federal a salir del ejido de Tlaltenco deteniendo así la construcción del la línea 12, adjuntamos al presente la sentencia del amparo, éste mismo fué obtenido por la labor tenaz de una compañera, doña Petra cuya labor es invaluable para llegar a éste fín.
 
Falta mucho todavía en ésta lucha pues se han reactivado los juicios encontra de los detenidos los días 3 de abril y 5 de agosto del año pasado busacando con ésto amedrentar a quienes luchamos por la tierra, pero no no intimidan, estemos antentos compañeros, compañeras y compañeroas pues la lucha sigue.
 
Frente de Pueblos del Anáhuac

 

sábado, 22 de mayo de 2010

NECESARIA PARA MARCELO EBRARD Y SUS SOCIOS: LA SUPERVÍA DEL PONIENTE

Oportunamente denunciada por ECOMUNIDADES, ante la PAOT en marzo de 2008 , con base en nuestro estudio de impacto socio ambiental; ante la opinión pública en la marcha de protesta que al efecto organizó en ese mismo año la Red en Defensa de la Ciudad de México y en diversos comunicados en los últimos dos años, y ante  el mismo Gobierno del DF, en las reuniones que esta Red sostuvo con sus funcionarios; la Supervía del Poniente es una FALSA SOLUCIÓN VIAL,  cuyos efectos destructivos sobre los dones de la Naturaleza de la Ciudad de México  merecen ser conocidos por los defensores de los barrios y colonias, y del medio ambiente.  

Los efectos insidiosos, profundamente destructivos de la Supervía, tienen su origen en las poco conocidas consecuencias sistémicas de las vías rápidas sobre la movilidad urbana y la urbanización, como son: la retroalimentación positiva del tráfico urbano, o trafico inducido, y el freno  corte-sutura, que se producen cuando el gobierno ofrece un privilegio a la circulación de vehículos en alguna parte de la ciudad, por medio de nuevas vías rápidas, sean éstas de superficie o en segundo piso, como es el caso  del Periférico. Al construirlas, se cortan o eliminan las circulaciones transversales para favorecer la circulación rápida en un solo sentido; así se aligera la circulación en un tramo vial que por un breve tiempo se vuelve muy atractivo para los automovilistas hasta que se eleva demasiado el congestionamiento en sus puntos de entrada y salida, ya que el freno corte sutura, creado por la nueva vialidad, al hacer rápidos los desplazamientos en ese tramo,  vuelve muy lentos los desplazamientos en la cercanía de la nueva vialidad, situación que obliga cíclicamente al Gobierno a construir nuevas vías rápidas de apoyo a esta vialidad, las que nunca acaban por resolver los embotellamientos, pues sólo los cambian de lugar. Como resultado de esta cíclica construcción de falsas soluciones viales aumentan continuamente el tiempo y las distancias diarias promedio  de transporte de los usuarios de estas vías rápidas; el engaño inicial de la reducción temporal de los tiempos perdidos en lo primeros meses de su funcionamiento, rápidamente es compensado y superado en los siguientes meses por el aumento de embotellamientos creados por la nueva vialidad. Con el nuevo aumento en los tiempos y en las distancias diarias promedio, creadas por la nueva vialidad,  cada año aumenta en la zona la contaminación del aire, la producción de gases de efecto invernadero (cambio climático) y el consumo de energía. Además, estas nuevas vialidades tienen el efecto de aumentar el valor comercial de los terrenos en su cercanía y de esta manera impulsan vigorosamente el cambio en el uso del suelo en estos terrenos y la construcción de nuevas edificaciones y desarrollos urbanos mayores, los  que, finalmente, tienen como resultado la imposición del monopolio radical del uso del auto en la ciudad. No hay solución a la circulación de autos en la ciudad, en ninguna parte del mundo. El monopolio radical del auto en la ciudad impone una exorbitante pérdida de tiempo a todos sus habitantes y contamina  en exceso el suelo, el agua y el aire en la región, por el desmedido consumo de energía en el transporte urbano individual. La Supervía es un megaproyecto  contrario a la preservación de los dones de la Naturaleza en la ciudad de México; está en marcha sólo por la bien conocida corrupción de las autoridades ambientales de esta ciudad y, sobretodo  por la notable ignorancia de la sociedad mexicana sobre los efectos perversos del uso del auto y del transporte en general.  La Supervía sólo es necesaria para Marcelo Ebrard, sus socios y los más ricos de México quienes  desde hace años alimentan un cáncer urbano en el centro Santa Fe y en sus alrededores, donde se construyen los más costosos desarrollos habitacionales y comerciales, principalmente hacia Huixquilucan y hacia el Desierto de los Leones.  Los bosques de la sierra de las Cruces, entre el Valle de México y el Valle de Toluca pueden desaparecer en algunos años por los efectos urbanizadores de esta Supervía, la que tendrá efectos calamitosos en la movilidad urbana y en la calidad de vida de la Ciudad de México. Nos afecta a todos los habitantes de esta ciudad. Esta obra revela el gran desconocimiento que tiene el Gobierno del DF de los asuntos de la movilidad urbana, del desarrollo urbano  y del cambio climático; revela el gran contubernio que existe entre este gobierno y los grandes empresarios, los mayores enemigos de la Naturaleza.

NO A LA SUPERVÍA DEL PONIENTE. NO AL SEGUNDO PISO; NO A LAS VÍAS RAPIDAS.

 



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Miguel Valencia
ECOMUNIDADES

 

viernes, 21 de mayo de 2010

Se suspende la idiotez de construir en los Viveros

NOTA DE HOY EN REFORMA. Cancela Sagarpa edificaci ... Ver másón en Viveros. La Secretaría de Agricultura (Sagarpa) determinó cancelar el proyecto para construir un inmueble de seis pisos con estacionamiento para 364 automóviles en el terreno anexo a los Viveros de Coyoacán.

La decisión se tomó porque la obra no cuenta con el visto bueno de los descendientes de Miguel Ángel de Quevedo, quien donó ese espacio en 1923 para que se conservara como área verde.

Así lo informó a REFORMA Enrique Sánchez Cruz, director del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), organismo que sería beneficiado con la nueva construcción.

(Fuente: Ecos, Voces y acciones: http://www.facebook.com/profile.php?id=100000259363609)

jueves, 20 de mayo de 2010

Construirán nuevo edificio de SAGARPA dentro de los Viveros de Coyoacán

A travès de Twitter, el dìa de ayer @alconsumidor informó de la nueva estupidez contra la naturaleza en la Ciudad de Mèxico, ahora por parte del gobierno federal. Se trata del proyecto de construir un edificio para la SAGARPA dentro de los Viveros de Coyoacàn.
Aparentemente el proyecto ya està aceptado y se iniciaràn obras el 1 de junio.
Una fuente señalò que aparentemente la construcciòn será en el área ya ocupada por SENASICA en la Av. México, talarán 45 árboles por "viejos y plagados", como de costumbre... Pero debería ser al revés, sacar todas las construcciones y sanear el río... (http://www.barrio.com.mx/nota7869.html)
Habra una conferencia de prensa el lunes 24 de mayo a las 10 am, con representantes de asociaciones ambientales y grupos ciudadanos de distintas delegsaciones en Viveros para tratar este asunto.

martes, 18 de mayo de 2010

Morelos Reconocimiento al luchador ecologista asesinado Ruben Flores Hernandez.

Este asesinato tiene condiciones parecidas al asesinato de Aldo Zamora, también impune, en las cercanas lagunas de Zempoala en 2008. (Miguel Valencia)
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Servicio Paz y Justicia (SERPAJ) - México

serpajc@laneta.apc.org

 

Reconocimiento al luchador ecologista  Rubén Flores Hernández. 

En este día, jueves 13 de Mayo a 16 días del homicidio del  señor Rubén Flores Hernández,  vecino de Coajomulco, Morelos, en presencia de su padre, Don Raúl Flores y sus  familiares, amigos y miembros del Consejo de Pueblos, es un honor para mí, dar este testimonio de un morelense ejemplar, de un hijo del bosque asesinado por defender su patrimonio ecológico y el futuro de todos nosotros.

El 28 de abril pasado fue asesinado el comunero y defensor del bosque,  Rubén Flores Hernández, en  pleno centro de la comunidad de Coajomulco, municipio de Huitzilac.  

Coajomulco es una comunidad campesina e indígena de Morelos, que posee en sus tierras comunales la propiedad de una vasta extensión del bosque del Ajusco Chichinautzin, con más de 6,000 hectáreas con una enorme diversidad de fauna y flora.  

Rubén Flores, padre de familia de tres hijas que hoy quedan en la orfandad, Ada Arely de 16 años, estudiante de bachillleres; Ana Yesica de 15 años estudiante de tercero de secundaria y Miriam Merari de 11 años en quinto año de primaria. Dejando viuda a la señora Nicandra Castillo  Romero. 

Además de trabajar en el campo, cuidar el bosque y realizar otras labores, Rubén se empeño siempre en defender a la madre tierra. 

Desde pequeño aprendió  a amar el bosque y defenderlo de prácticas depredatorias, junto con un núcleo de comuneros de la comunidad realizaron, infinidad de trabajos para preservar la riqueza ecológica: Brechas cortafuego para enfrentar los incendios forestales; alambradas para la  reforestación natural; tinas ciegas para captación de aguas pluviales, aprovechamiento  racional de la tierra de hoja, madera y piedra, la creación de un parque eco turístico llamado  Totlân y sobre todo la no explotación clandestina de la madera. 

Recientemente Rubén participó  como candidato a regidor por el Partido verde Ecologista de México. 

El 2 de Febrero pasado, una tromba azotó los bosques de la región, dejando derribados más de 1300 árboles que  contabilizaron  en un censo que hicieron  desde la comunidad. En coordinación con las autoridades de bienes comunales hicieron las gestiones para que esta madera fuera aprovechada por la comunidad con su permiso respectivo, tramitada legalmente. 

De esta acción se dio aviso a toda la comunidad para que tramitaran sus permisos ante la representación comunal, sin embargo hubo quienes como el  Sr. Porfirio Díaz Cedillo y  Sergio Vázquez Díaz, quisieron bajar madera de manera clandestina, siendo detenidos por la comunidad de Coajomulco y entrega la madera y el camión a las autoridades de Profepa, el día 9 de Febrero pasado. En esta acción participo de manera decidida Rubén Flores.

En estos trabajos de detección de tala ilegal de la madera han  sido los comuneros quienes han denunciando ante la PGR y Profepa estas acciones, pero su apoyo ha sido vano o muy limitado. Por ejemplo en octubre pasado el Sr. Raúl Flores presento una denuncia ante la PGR por tala de 17 pinos en el predio de los resumideros, pasando encima de siembra de avena forrajera. En esta denuncia se mencionó como responsable a Modesto Dávila López, pero la PGR  y Profepa no han hecho nada hasta el momento, ya que los taladores presumen de impunidad para surtir a los talleres de muebles rústicos de Tres Marías, surtiendo cotidianamente la madera por las noches. También en noviembre pasado  se presentaron otras denuncias que tampoco se atendieron adecuadamente. 

Esta situación de impunidad ha generado en la comunidad las condiciones para que el grupo de taladores  haya cometido el asesinato de Rubén y ahora, en el colmo de la impunidad  se den el  lujo de amenazar de muerte a otros comuneros que luchan por la defensa del  bosque, en estos días han sido encontrados mensajes anónimos "Van a caer uno por uno los vigilantes comunitarios"   "La muerte de Rubén Flores. Que sirva de ejemplo para aquellos traicioneros aunque sigan metiendo soldados", escritos hallados en la calle Leona Vicario, al lado de los lavaderos públicos del pueblo.  

Cabe mencionar la presencia del ejército como una medida disuasiva fue solicitada por los comuneros ante la prepotencia e impunidad de los talamontes. 

En este día  vengo  a reivindicar  el nombre de un valiente y digno luchador en defensa del medio ambiente, Rubén Flores Hernández,  un hombre que amaba al bosque y lo respetaba. Por ello solicitamos a la Procuraduría de Justicia de Morelos que se aceleren las investigaciones sobre este homicidio y exigimos al gobierno del estado la integración de una mesa de trabajo con las dependencias federales involucradas para la preservación y defensa del bosque ante la tala cotidiana en esta región.

En este día vengo a anunciar que por mediación de la Senadora Rosario Ibarra de Piedra, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, ayer se logro la intervención del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, para coadyuvar en la resolución de este homicidio y en la problemática ambiental de la comunidad.

Así mismo esta institución acepto apoyar a los compañeros de Santa Catarina y Tejalpa en la búsqueda de justicia para el homicidio impune de Miguel Ángel Pérez Cázales y la problemática ambiental del Texcal.

También deseo informales que los casos de Coajamulco y el Texcal fueron expuestos ante el Alto Comisionado de las Naciones Unidos en la ciudad de México, señor  Alberto Brunori, para que intervenga ante el gobierno federal, dada la negligencia e impunidad , en el caso del Texcal, del gobierno de Marco Adame para proceder penalmente contra los invasores tanto en Santa Catarina como en Tejalpa, gozando como lo dice una de las lideres mas connotadas de estos invasores, la diputada suplente Irma Flores, de "apoyo de hasta arriba".

Veremos en las semanas y meses siguientes si esa impunidad, garantizada hasta el día de hoy por la Procuraduría de Justicia del Dr. Marco Antonio Adame Castillo , resiste la exposición ante instancias internacionales y la opinión pública nacional e internacional.   
 

Mayo 13 de 2010

Diputada  Hortencia Figueroa Peralta



 

lunes, 17 de mayo de 2010

Participacion ciudadana, un engaño. Revista contralínea

Va la nota en un adjunto.
y este es el link

http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2010/04/25/participacion-ciudadana-del-df-un-engano/

O sea que la pinche consulta verde con la que "avalan" que la línea 12 llegue a Tlahuac es tambien un "engaño".

Cuidemosnos que no quieran ahora hacer una consulta por Magdalena Contreras para que lo avale la "participación ciudadana".
Por cierto, hoy en MVS despues de Aristegui, de 10 a 13, estuvo el director de Obras y servicios de DF asegurando "que la gente está colaborando con la expropiacion en Magdalena Contreras" y que "no hay resistencia". En qué mundo viven.
Habría que pedir derecho de réplica.

Saludos

Miriam
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Participación ciudadana del DF, un engaño

Mayela Sánchez

http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2010/04/25/participacion-ciudadana-del-df-un-engano/

25 Abril 2010


Los mecanismos de participación ciudadana en el Distrito Federal han fallado, reconocen legisladores locales. Los órganos de representación se han diseminado con el paso del tiempo; el plebiscito y la consulta popular son instrumentos poco recurridos por la población. Sin un vínculo real con las autoridades, los ciudadanos optan por organizarse al margen de las instituciones, señalan especialistas

 

Pese a que el Distrito Federal cuenta con una Ley de Participación Ciudadana, ésta ha servido de poco a los habitantes de la capital para incidir en las decisiones políticas de la metrópoli. Figuras como el plebiscito y la consulta popular –previstas en la ley desde 1999 como mecanismos de participación de los ciudadanos– se han usado sólo seis veces en 11 años; siempre por iniciativa de las autoridades. Mientras, los comités de vecinos no se han renovado en más de una década.

No obstante que fueron instrumentados formalmente para representar a los ciudadanos y hacer llegar sus demandas a las autoridades de la capital del país, actualmente el 70 por ciento de dichos comités ha abandonado sus actividades, reconoce la diputada local Lizbeth Eugenia Rosas Montero, presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. El vicepresidente de la Comisión, Rafael Miguel Medina Pederzini, acepta el fracaso de estos comités y sostiene que "varios elementos" en la ley "incentivaron" su falla.

Para el investigador Javier de la Rosa Rodríguez, exdirector del Centro de Estudios sobre la Ciudad de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, más que el reconocimiento normativo del derecho a participar, lo que hace falta para hablar de una verdadera participación ciudadana es una capacidad vinculatoria real entre los pobladores del Distrito Federal y sus autoridades delegacionales y centrales.

El maestro en políticas públicas considera que los espacios ciudadanos provistos por el gobierno, aunque aprovechables, no recuperan todas las formas de organización social existentes, como las ejidales. "Habría que pensar cómo se vinculan estas organizaciones, ya con identidad y arraigo territorial, con estos mecanismos de participación ciudadana", reflexiona.

De la Rosa Rodríguez ve una paradoja entre una ciudadanía que por tradición ha sido muy activa políticamente, sobre todo en la reivindicación del espacio público, y un gobierno local que no le ha concedido resonancia a sus demandas en la toma de decisiones. Por ello es que muchas organizaciones sociales "han preferido tener una estrategia de movilización social en lugar de acceder a los mecanismos institucionalizados", señala.

Pero los legisladores aseguran que con las recientes modificaciones a la ley, hechas el pasado 30 de diciembre, se resarcirán estas deficiencias y se impulsarán –ahora sí– las figuras del plebiscito y el referéndum que no se han ocupado, porque "nadie ha querido", a decir de la diputada Rosas Montero.

Comités ciudadanos, estancados

La primera Ley de Participación Ciudadana en el Distrito Federal data de 1995, la cual fue revocada al año siguiente. Una segunda versión se creó en diciembre de 1998 y por primera vez incluyó al plebiscito, al referéndum, a la iniciativa y consulta populares como instrumentos de participación social. En esa nueva ley se planteó también la creación de comités vecinales que sirvieran para gestionar, evaluar y supervisar las demandas ciudadanas en temas relacionados con servicios públicos, aprovechamiento de la vía pública, modificaciones al uso de suelo, seguridad pública y giros mercantiles.

A pesar de que dichos comités tenían que renovarse cada dos años, sólo se realizaron elecciones en 1999. De acuerdo con el doctor Sergio Zermeño García-Granados, del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, en esos comicios participaron apenas 575 mil personas, menos del 7 por ciento de los votantes potenciales. Se trató, pues, de "órganos muy endebles" que habían desaparecido en un 60 por ciento para mediados de 2000, "y los pocos que subsistían se encontraban mermados y divididos", refiere el investigador en el estudio "La participación ciudadana bajo los gobiernos perredistas del Distrito Federal (1997-2003)", publicado en Participación ciudadana y políticas sociales en el ámbito local, libro coordinado por Alicia Ziccardy y editado por la Universidad Nacional Autónoma de México.

Zermeño García-Granados, quien es especialista en el tema de la participación social, retoma en su texto el discurso pronunciado por Andrés Manuel López Obrador al rendir protesta como candidato a jefe del gobierno capitalino. Ese 5 de diciembre de 1999, López Obrador declaró que la primera iniciativa de ley que enviaría a la Asamblea Legislativa sería la de convertir los comités vecinales en "gobiernos ciudadanos".

Pero en lugar de eso, el excandidato presidencial suplió a los comités por unas asambleas vecinales "completamente fuera de lo estipulado en la Ley de Participación Ciudadana". Se trató de conglomeraciones a puerta abierta, en las que lo mismo tomaban parte vecinos que miembros del gobierno delegacional y central "y demás allegados y espontáneos", y cuyas decisiones eran aprobadas a mano alzada por todos los presentes. Luego de algunas reuniones durante el primer año, estos grupos también se disolvieron, detalla el investigador.

Para abril de 2004 se creó una tercera versión de la Ley de Participación Ciudadana, en la que la figura de los comités vecinales se sustituyó por la de comités ciudadanos y se estableció que éstos se votarían en abril del año siguiente, mas ello no ocurrió. En julio de 2005, la ley otra vez se modificó y se dispuso que el proceso electoral debía llevarse a cabo en septiembre y octubre siguientes, pero de nueva cuenta se incumplió con tal disposición.

Rosas Montero, quien pertenece a la fracción del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, reconoce que los desacuerdos internos de su partido y de los otros grupos parlamentarios fueron la causa de que se truncara la elección de nuevos comités tras la primera votación. Luego de 11 años de que esta figura fuera usada por primera y única ocasión, la reforma de ley pretende revigorizarla y ha planteado que los comicios se realicen el 29 de agosto próximo.

Incluso los legisladores aprobaron en el presupuesto de este año un monto para que el Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) organice la elección. Pero hasta ahora se desconoce el costo exacto que tendrá la votación, pues los 42 millones 289 mil 745 pesos presupuestados para el Instituto también contemplan el pago a los partidos políticos por "trabajo de representación" ante dicho órgano electoral. Contralínea solicitó una entrevista con la comisionada presidenta del IEDF, Beatriz Zavala Pérez, para conocer detalles sobre el proceso electoral que se realizará en cuatro meses. Al cierre de esta edición, no obtuvo respuesta.

¿Mandatos del pueblo?

Otros mecanismos de participación previstos en la ley no han corrido con mejor suerte. En una década, los gobiernos locales perredistas han realizado únicamente cinco consultas ciudadanas, cuatro de ellas durante la gestión de López Obrador, en la que también se convocó a un plebiscito para que los vecinos expresaran su aprobación o rechazo a la construcción de los segundos pisos en Periférico y Viaducto.

Información de la extinta Dirección General de Participación Ciudadana –ahora Subdirección de Participación Ciudadana– refiere que la consulta que más afluencia tuvo fue la que sometió a consideración de la ciudadanía la permanencia de López Obrador como jefe de gobierno, al llevar a las urnas a 691 mil 619 personas en diciembre de 2002. Se trató apenas del 10 por ciento de los ciudadanos que ese año estaban inscritos al padrón electoral, de acuerdo con datos del IEDF.

Las otras consultas populares sometieron a escrutinio público la pertinencia de adoptar el horario de verano en la ciudad de México, de incrementar el precio del boleto del metro y de construir segundos pisos en Periférico y Viaducto.

En lo que va de la administración de Marcelo Ebrard Casaubón, sólo se ha recurrido a este mecanismo en una ocasión, cuando el gobierno capitalino manifestó nuevamente su pretensión de incrementar el costo del boleto del metro de 2 a 3 pesos.

Aunque la ley señala que las consultas ciudadanas se efectuarán por medio de preguntas directas para saber si los ciudadanos estaban de acuerdo o no con el aumento, se elaboró una encuesta de 10 preguntas de opción múltiple, entre las que se le cuestionaba al ciudadano cuánto estaría dispuesto a pagar por un viaje en el metro. Las opciones de respuesta iban de los 3 a los 5 pesos.

De los 635 mil 800 pasajeros que en promedio viajan en metro cada día, la encuesta se aplicó sólo a 6 mil; el 74 por ciento de ellos "favoreció" la propuesta de aumentar 1 peso el costo del transporte. De acuerdo con la nota de Yadira Rodríguez, publicada en el portal electrónico de W Radio el 17 de diciembre de 2009, el vocero del PRD en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Alejandro Sánchez, declaró entonces que, "en la democracia, el pueblo manda".

Participación acotada

La reforma a la Ley de Participación Ciudadana prevé que en las 1 mil 400 unidades territoriales del Distrito Federal se crearán comités ciudadanos formados por nueve integrantes, quienes fungirán como representantes de los vecinos de cada unidad territorial ante la autoridad capitalina durante tres años. Asimismo, la ley plantea la realización de asambleas ciudadanas, cuyas resoluciones serán obligatorias para los vecinos de las unidades territoriales en las que se lleven a cabo.

El 11 de febrero pasado, en el marco del foro "La nueva Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal desde la óptica ciudadana", un centenar de asociaciones civiles y vecinales manifestaron su inconformidad por las modificaciones a la ley. Mediante un comunicado de prensa, los firmantes califican que la norma está "llena de errores y vicios de origen" y acusan que, mediante ella, se pretenden imponer las formas de organización que deben tener los ciudadanos.

Señalan también que el diseño jurídico de la ley "garantiza y legaliza el predominio de las decisiones verticales de los delegados políticos y del jefe de gobierno" y los libra de una "auténtica y real rendición de cuentas y evaluación ciudadana de sus actos de gobierno" al no incluirse en las reformas la revocación de mandato.

René Solís Brun, quien desde la dirección del Centro de Estudios para la Zona Metropolitana, AC, ha criticado las recientes reformas a la ley, señala que con ella se pretende incorporar a los ciudadanos a participar mediante un esquema partidista, "y eso nos parece que no es muy libre ni muy democrático". Solís Brun hace hincapié en que, independientemente de la ley, la gente participa en asuntos que le conciernen por iniciativa propia, por lo que cree que aun con las recientes modificaciones, la ley "va a quedar otra vez en una estructura política".

El maestro De la Rosa Rodríguez destaca que desde la ley se ha intentado que los comités ciudadanos sean ajenos a cualquier partido político, pero no descarta que pueda haber un control por parte de grupos políticos. Considera, sin embargo, que lo más grave "es el desánimo de la población por no encontrar efectividad en estos mecanismos".

Cronología de la participación ciudadana en el Distrito Federal

Fecha

Suceso

1995

Se crea la primera Ley de Participación Ciudadana.

1998

Se redacta una segunda Ley de Participación ciudadana, tras haberse derogado la anterior en 1996.

1999

Se realizan las primeras elecciones de comités vecinales.

2001

Se lleva a cabo la primera consulta popular para conocer la opinión ciudadana sobre el horario de verano. Participan 318 mil 304 personas.

2002

Se efectúa un plebiscito para saber si se aprueba o no la construcción de segundos pisos en Periférico y Viaducto. Participan 420 mil 536 personas.

Se realiza una consulta ciudadana para sopesar la pertinencia de aumentar o no el precio del boleto del metro. Participan 47 mil 835 personas.

Se desarrolla una consulta entre los ciudadanos respecto de la permanencia de Andrés Manuel López Obrador como jefe de gobierno. Participan 691 mil 619 personas.

2004

Se aprueba la tercera Ley de Participación Ciudadana.

2009

Se efectúa una consulta ciudadana sobre el aumento en el costo del boleto del metro. Participan alrededor de 6 mil personas.

En vísperas de año nuevo, el 30 de diciembre, se aprueban reformas a la Ley de Participación Ciudadana.

Fuente: Contralínea 179 25 de Abril de 2010

 



 

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